สารบัญ
บราซิลดำเนินการหน่วยงานการเดิมพันกีฬาที่ถูกกฎหมาย หลังจากการพูดคุยกันมากความคืบหน้าคือในเดือนสิงหาคม 2020 ในที่สุดก็กำลังดำเนินการเล่นการพนันที่ถูกกฎหมายมากขึ้นในบราซิลคราวนี้ในรูปแบบของการพนันกีฬา ในคำสั่งของรัฐบาลที่ลงนามโดยประธานาธิบดี Jair Bolsonaro ของบราซิลธนาคารท้องถิ่น BNDES จะทำงานร่วมกับกระทรวงเศรษฐกิจเพื่อจัดการการตั้งค่าเศรษฐกิจการพนันกีฬาที่ถูกกฎหมายใหม่ของประเทศให้เคลื่อนไหว อุตสาหกรรมการพนันกีฬาในท้องถิ่นจะไม่ถูกควบคุมโดยสาธารณะ แต่เป็นของเอกชน
เกิดอะไรขึ้น?
ในช่วงกลางเดือนสิงหาคม 2020 Jair Bolsonaro ประธานาธิบดีบราซิลได้ทำการตัดสินใจที่รอคอยมานานในที่สุดก็ลงนามในกฎหมายชุดกฎใหม่ที่เปลี่ยนแปลงเกมสำหรับประเทศ พระราชกฤษฎีกานี้เรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10,467 กำหนดบทบาทใหม่สำหรับอำนาจร่วมของธนาคารแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งบราซิล (BNDES) และกระทรวงเศรษฐกิจ
กองกำลังเหล่านี้จะต้องรับผิดชอบร่วมกันในการสร้างอุตสาหกรรมการพนันที่ถูกกฎหมายที่รอคอยมานานของบราซิลและพวกเขากำลังเริ่มต้นด้วยเส้นทางที่คุ้นเคยนั่นคือการพนันกีฬา อย่างไรก็ตามไม่เหมือนกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างอาร์เจนตินาบราซิลไม่ได้วางแผนที่จะให้การพนันกีฬาเป็นบริการสาธารณะ
แต่เมื่อ BNDES และกระทรวงเศรษฐกิจได้กำหนดกรอบการกำกับดูแลที่จำเป็นแล้วสงครามการเสนอราคาที่น่าตื่นเต้นจะเริ่มขึ้นสำหรับ บริษัท เอกชนที่มีส่วนได้ส่วนเสียกับข้อเรียกร้องของตนในเศรษฐกิจการพนันที่ได้รับการยอมรับอย่างมากในบราซิล ตามรายงานบางแห่งจะมีการออกใบอนุญาตระหว่าง 30 ถึง 60 ใบโดยเอนเอียงไปทางเดิม Veikkaus
กระบวนการออกใบอนุญาตจะอยู่ภายใต้การดูแลของเลขาธิการนโยบายสาธารณะการวางแผนพลังงานและสลากกินแบ่งรัฐบาล (SECAP) ซึ่งทำงานในกระทรวงการคลัง สิ่งนี้จะเริ่มเป็นบริการลอตเตอรีสาธารณะซึ่งเรียกว่าเป็นส่วนหนึ่งของโครงการหุ้นส่วนการลงทุนซึ่งจะพยายามขายโครงการ 158 โครงการให้กับ บริษัท เอกชนต่างๆ
ความน่าสนใจโดยเฉพาะของฟุตบอลบราซิล
บริษัท พนันหลายแห่งได้ตั้งเป้าไปที่บราซิลเริ่มต้นความร่วมมือกับทีมกีฬาท้องถิ่นในขอบเขตของการเป็นสปอนเซอร์และโดยเฉพาะอย่างยิ่งฟุตบอลในพื้นที่หรือฟุตบอลทีม ความร่วมมือดังกล่าวเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคมเมื่อ Betsul หนังสือกีฬาท้องถิ่นร่วมมือกับทีมฟุตบอลยอดนิยมAtlético Mineiro
จากรายงานฉบับหนึ่งทีมฟุตบอลเซเรียอาของบราซิล 14 ทีมจาก 20 ทีมได้เซ็นสัญญากับเจ้ามือรับแทงหลายราย Betsul มีความร่วมมือเพิ่มเติมกับทีมต่างๆเช่นGrêmio Foot-Ball Porto Alegrense, Vôlei Renata Campinas, Cartola FC และทีม Futebal Clube ของSão Paolo Sportsbook Casa de Apostas ยังมีความร่วมมือกับทีมฟุตบอลของสโมสรบราซิลสามทีม
เส้นทางยาวสู่การพนันที่ถูกกฎหมายในบราซิล
ในช่วงปีที่ผ่านมามีการเสนอแนวทางต่างๆจำนวนมากให้กับรัฐบาลของบราซิลโดยมีจุดประสงค์เพื่อให้การพนันถูกกฎหมายในบางรูปแบบทั่วประเทศ ในความเป็นจริงการผลักดันให้การพนันถูกกฎหมายในบราซิลเกิดขึ้นก่อนหน้านี้โดยประธานาธิบดี Jair Bolsonaro ได้เปลี่ยนการปรับแต่งของเขาในเรื่องนี้ในเดือนธันวาคมปี 2019
ก่อนการแพร่ระบาดของการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาซึ่งได้เปลี่ยนโฉมหน้าของเศรษฐกิจระหว่างประเทศ (รวมถึงเศรษฐกิจการพนัน) อย่างที่เราทราบกันดีว่าอุตสาหกรรมที่โด่งดังอย่าง Pansy Ho จากมาเก๊าและ Sheldon Adelson จากลาสเวกัสได้กล่าวถึงความสนใจในบราซิลซึ่งเป็นประเทศที่ใหญ่ที่สุด เศรษฐกิจในละตินอเมริกา
ก่อนที่โบลโซนาโรการพนันกีฬาถูกกฎหมาย
บทสนทนาเกี่ยวกับการพนันที่ถูกกฎหมายในบราซิลมักจะละเลยที่จะพูดถึงมิเชลเทเมอร์อดีตประธานาธิบดีของบราซิลได้ลงนามในมาตรการระดับชาติชั่วคราว 846/2018 ในเดือนธันวาคมปี 2018 ซึ่งหมายความว่ากระทรวงการคลังของประเทศมีเวลาสองปีในการวางระเบียบการพนันกีฬาก่อน การพนันกีฬาทั่วประเทศจะเป็นกฎหมายของแผ่นดิน
มาตรการชั่วคราว 846/2018 ส่วนใหญ่เป็นการกระทำที่มีวัตถุประสงค์เพื่ออัปเดตว่ารายได้ที่เกิดจากการจับสลากของบราซิลจะไปที่ใด ถึงกระนั้นการพิมพ์อย่างละเอียดของมาตรการที่กำหนดให้การพนันกีฬาสามารถทำให้ถูกกฎหมายในประเทศทั้งในรูปแบบออนไลน์และแบบอิฐและปูนควรมีมาตรการกำกับดูแลที่ถูกต้อง
นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของบราซิลที่ประธานาธิบดีของประเทศอนุญาตให้เล่นการพนันได้ ด้วยเหตุนี้ตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นมา บริษัท ระหว่างประเทศต่างจับตามองการเต้นแท็ปที่ถูกกฎหมายที่ทำโดยเจ้าหน้าที่ของบราซิลไม่ใช่ Jair Bolsonaro ประธานาธิบดีคนปัจจุบันของบราซิลที่วิ่งและชนะบนแพลตฟอร์มที่รวมถึงการต่อต้านการพนัน
เมื่อการแพร่ระบาดดำเนินต่อไปการสนทนาก็เร่งขึ้น
แน่นอนว่าการสนทนาเหล่านี้มีความถี่เพิ่มขึ้นเนื่องจากไวรัสโคโรนาได้ทำลายบราซิล ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม 2020 บราซิลมีอัตราการติดเชื้อโคโรนาไวรัสสูงเป็นอันดับสองของโลกรองจากสหรัฐอเมริกา ภายในวันที่ 23 สิงหาคม 2020 ประเทศนี้มีผู้ติดเชื้อทั้งหมด 3.6 ล้านรายนับตั้งแต่เริ่มมีอาการของไวรัสในเดือนมีนาคม
นอกจากผลกระทบด้านสุขภาพที่น่าสยดสยองของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่แล้วเศรษฐกิจของบราซิลยังเหี่ยวเฉาภายใต้สายพันธุ์ของไวรัสแม้ในขณะที่ประธานาธิบดีโบลโซนาโรได้ใช้แนวทางที่ไม่เป็นธรรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศใกล้เคียงเช่นอาร์เจนตินาและโคลอมเบีย
ในไตรมาสแรกของปี 2020 เศรษฐกิจของบราซิลลดลง 1.5% จากปีก่อน โครงการความร่วมมือด้านการลงทุนซึ่งมีการบังคับใช้กฎระเบียบการเดิมพันกีฬาใหม่ในช่วงวิกฤตไวรัสโคโรนาเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจในท้องถิ่นและสร้างงาน ปัจจุบันการพนันกีฬาเรียกว่า“ การเดิมพันอัตราต่อรองคงที่” ตามกรอบของ IPP
ข้อเสนอที่ร้ายแรงที่สุดในการทำให้การพนันถูกต้องตามกฎหมายในบราซิลในช่วงที่มีการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาในเดือนพฤษภาคมของปีนี้เมื่อนายปอมเปโอเดอแมตโตสรองรัฐบาลกลางของบราซิลเรียกร้องให้หน่วยงานระดับชาติพิจารณาเพิ่มตัวเลือกการพนันตามกฎหมายเพิ่มเติมให้กับเศรษฐกิจการพนันของบราซิล จนถึงขณะนี้ลอตเตอรีเป็นรูปแบบเดียวของการพนันที่ถูกกฎหมายในบราซิล
เพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากนั้น Marcelo ÁlvaroAntônioรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวบราซิลให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นระบุว่าเขาเชื่อว่าประเทศนี้ควรออกกฎหมายคาสิโนรีสอร์ทแบบบูรณาการทั่วประเทศ ในขณะนั้นข้อเสนอของAntônioชี้ให้เห็นว่าตัวเลือกนี้พร้อมใช้งานหลังจากการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาสิ้นสุดลง
กระทรวงเศรษฐกิจของบราซิลได้เสนอแผนการแปรรูปอุตสาหกรรมการพนันกีฬาเพื่อรองรับผลกระทบจากการระบาดของโควิด -19 ความเคลื่อนไหวนี้รอการสนับสนุนจาก Jair Bolsonaro ประธานาธิบดีของประเทศ
บราซิลต้องการแปรรูปการเดิมพันกีฬา
ธุรกิจการพนันกีฬาในบราซิลจะกลายเป็นทรัพย์สินของรัฐซึ่งเป็นแผนใหม่โดยโครงการนี้ได้รับการประทับตรารับรองจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ Paulo Guedes ถึงกระนั้นมาตรการดังกล่าวจะต้องได้รับการสนับสนุนจาก Jair Bolsonaro ซึ่งเป็นประธานาธิบดีประชานิยมปีกขวาของประเทศที่เชื่อว่า COVID-19 เป็นเรื่องหลอกลวง
ในขณะที่นายโบลโซนาโรสงสัยเกี่ยวกับการระบาดของโรคติดเชื้อครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ผลกระทบของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่มีผลกระทบที่แท้จริงและมีขนาดใหญ่ต่อเศรษฐกิจของบราซิลโดย GDP หดตัว 1.5% ในไตรมาสแรก เพื่อตอบสนองต่อปัจจัยทางเศรษฐกิจโครงการหุ้นส่วนการลงทุนหรือ PPI จะพยายามสร้างงานเพิ่มเติมและพยายามชดเชยผลกระทบของการระบาดของ COIVD-19
การเคลื่อนไหวดังกล่าวได้รับการอนุมัติครั้งแรกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวง Guedes เมื่อวันศุกร์ที่ 19 มิถุนายนและได้รับการประกาศในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ (DOU) เพื่อประกาศใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ ด้วยเหตุนี้การพนันกีฬาอาจกลายเป็นส่วนหนึ่งของโครงการการแปรรูปรัฐวิสาหกิจแห่งชาติ (PND) โดยกระทรวงอ้างถึงความจำเป็นในการ“ จัดลำดับตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของรัฐในระบบเศรษฐกิจใหม่”
การจัดลำดับใหม่เชิงกลยุทธ์ไม่ได้หมายถึงการก้าวขึ้นสู่ความรับผิดชอบ
ส่วนที่น่าสนใจของเอกสารระบุว่ารัฐจะเป็นผู้รับผลประโยชน์หลักของธุรกิจการพนันกีฬา แต่จะไม่เสี่ยงใด ๆ นั่นจะอยู่ที่ผู้ถือใบอนุญาตเท่านั้น เอกสารระบุโดยเฉพาะว่ารัฐบาลจะ“ มีอิสระที่จะดำเนินการในส่วนของการใช้จ่ายด้านเทคโนโลยีอย่างลึกซึ้งและด้วยนวัตกรรมขั้นสูง”
รัฐบาลจะได้รับเงินจากทั้งภาษีและค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ผลลัพธ์ที่เป็นไปได้มากที่สุดคือบราซิลจะเห็นผู้ประกอบการต่างชาติจำนวนมากเข้ามาในประเทศเพื่อประมูลเพื่อแย่งชิงส่วนแบ่งตลาดโดยมีความพยายามอื่น ๆ ที่จะทำให้การพนันถูกกฎหมายในประเทศที่กำลังดำเนินอยู่
ที่สำคัญกว่านั้นบราซิลจะต้องสร้างระบบที่จะปกป้องความสมบูรณ์ของกีฬาและใช้ระบบการตรวจสอบอย่างเป็นระบบ โชคดีที่มีบริการที่เป็นที่ยอมรับมากมายที่สามารถให้สิ่งที่ประเทศต้องการเพื่อรักษามาตรฐานความซื่อสัตย์ในการแข่งขันกีฬาระดับสูง
ใบอนุญาตทั้งหมดจะได้รับจากกระทรวงเศรษฐกิจซึ่งจะทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมในภาคส่วนนี้ด้วย ในทางกลับกันธนาคารแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจะกำหนดแนวทางที่ไม่มีผู้ถือใบอนุญาตตามที่ผู้ถือใบอนุญาตจะสมัคร
บราซิลมีประวัติที่ดีในการแปรรูปธุรกิจรวมถึงลอตเตอรีของรัฐ Lotex Lotex ดำเนินการโดยConsórcio Estrela Instantâneaซึ่งเป็นกลุ่มที่ก่อตั้งขึ้นโดยความช่วยเหลือของ International Game Technology (IGT)