ฟิลิปปินส์จะกลายเป็นศูนย์กลางการพนันของเอเชียหรือไม่? การพัฒนาอุตสาหกรรมคาสิโนบนบกในฟิลิปปินส์อาจทำให้มาเก๊ากลายเป็นสถานที่เล่นการพนันชั้นนำในเอเชียในไม่ช้า มาเก๊าซึ่งเป็นภูมิภาคที่อยู่ภายใต้การปกครองของจีนเพิ่งเริ่มมีอัตราการเติบโตลดลงหลังจากขยายตัวอย่างรวดเร็วมาหลายปี ฟิลิปปินส์กำลังมองหาที่จะใช้ประโยชน์จากปีที่ยากลำบากของมาเก๊าและสร้างตัวเองให้เป็นเมืองหลวงแห่งใหม่สำหรับการพนันในทวีปเอเชีย
การแพร่ระบาดได้สร้างความเสียหายให้กับภาคการพนันของมาเก๊าและตอนนี้ฟิลิปปินส์ดูเหมือนจะกลายเป็นศูนย์กลางการพนันที่สำคัญแห่งต่อไปของเอเชีย แต่พวกเขาสามารถดึงมันออกมาได้หรือไม่? การพนันในฟิลิปปินส์ได้รับอนุญาตและควบคุมโดยหน่วยงานสองแห่ง ได้แก่ Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) และ Philippine Offshore Gaming Operator (POGO) ที่ใหม่กว่า อดีตก่อตั้งโดยรัฐบาลฟิลิปปินส์ในปี 2412 เพื่อดึงรายได้และรับผิดชอบใบอนุญาตการเล่นเกมและคาสิโน POGO ออกใบอนุญาตการเล่นเกมนอกชายฝั่งให้กับคาสิโนออนไลน์ที่ตั้งอยู่ในฟิลิปปินส์
ในขณะที่สถานที่เล่นการพนันทางกายภาพเป็นเรื่องปกติทั่วเอเชีย แต่อุตสาหกรรมนี้ได้เริ่มดำเนินการอย่างรวดเร็วในฟิลิปปินส์ สำหรับหลาย ๆ คนมาเก๊ามีความหมายเหมือนกันกับการพนันในเอเชียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายคนได้เดินทางไปยังภูมิภาคเพื่อเยี่ยมชมรีสอร์ทและคาสิโน สิ่งนี้ได้นำธุรกิจและรายได้จำนวนมากมาสู่ภูมิภาค
ตอนนี้ฟิลิปปินส์ได้จับตาดูเงินจำนวนมหาศาลที่จะต้องทำและกำลังพัฒนาผลงานคาสิโนของตนเพื่อประมูลสถานที่เล่นการพนันที่ใหญ่ที่สุดในโลก คาสิโนหลายแห่งตั้งอยู่ในมะนิลาและเซบูซึ่งเมื่อเร็ว ๆ นี้มีนักพนันหลั่งไหลเข้ามาที่ประตูของพวกเขา นอกจากนี้คาสิโนอื่น ๆ อีกมากมายได้รับการรับรองโดย Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) และต่อมาได้เห็นการเติบโตอย่างมาก
ในช่วงสิบปีที่ผ่านมาอุตสาหกรรมคาสิโนในประเทศมีการเติบโตอย่างรวดเร็วและเติบโตขึ้นอย่างทวีคูณ การเติบโตนี้ได้เห็นข้อตกลงระหว่างคาสิโนและผู้ผลิตเกมรวมถึงการดึงดูดผู้ให้ความบันเทิงที่ดีที่สุดและได้รับความนิยมมากที่สุดในสถานที่ต่างๆ การแสดงบ่อยครั้งจากผู้ให้ความบันเทิงเหล่านี้มีส่วนสำคัญในการเปลี่ยนรีสอร์ทให้กลายเป็นสถานที่พักผ่อนที่เป็นที่ต้องการมากที่สุดสำหรับผู้ที่กำลังมองหาจุดพักเล่น
หนึ่งในข้อตกลงที่ใหญ่ที่สุดที่ได้รับการโบรกเกอร์ที่เกี่ยวข้องกับคาสิโนของฟิลิปปินส์ในช่วงเวลาที่ผ่านมาคือข้อตกลงที่เสร็จสิ้นในเดือนกุมภาพันธ์ ในเวลานั้น Electronic Gaming Equipment ได้บรรลุข้อตกลงกับ JPark Palace Casino เพื่อจัดหาเครื่องของตนไปยังสถานที่จัดงาน ข้อตกลงนี้เป็นเพียงหนึ่งในข้อตกลงมากมายที่เกิดขึ้นระหว่างผู้พัฒนาเกมและคาสิโนในประเทศซึ่งบ่งบอกถึงการดึงที่ตั้งไปยัง บริษัท ดังกล่าว
PAGCOR – รากฐานของการพนันในฟิลิปปินส์
ความสำเร็จส่วนใหญ่ของอุตสาหกรรมคาสิโนของฟิลิปปินส์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานั้นมาจากการกระทำของ PAGCOR บริษัท นี้เป็นเจ้าของและดำเนินการโดยรัฐบาลซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2412 หน่วยงานนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อประเมินแหล่งรายได้ใหม่ที่เป็นไปได้ที่รัฐสามารถใช้ประโยชน์เพื่อให้เงินทุนของประเทศดีขึ้น
วิธีหนึ่งที่เรียกได้ว่าเป็นพื้นที่ที่รัฐบาลสามารถทำกำไรได้คือการออกใบอนุญาตและการเก็บภาษีคาสิโนในประเทศ ครั้งแรกที่แผนนี้ถูกนำไปใช้จริงย้อนกลับไปในปี 2520 เมื่อมีการตั้งคาสิโนลอยน้ำในเมืองหลวงของฟิลิปปินส์มะนิลา คาสิโนแห่งนี้ประสบความสำเร็จ แต่ถูกไฟไหม้เพียงสองปีหลังจากเปิดประตู
สี่ปีหลังจากที่คาสิโนเปิดให้บริการในมะนิลาเบย์ PAGCOR ได้รับรองการดำเนินการขนาดเล็กหลายชุด ตัดมาที่ปี 2550 และ บริษัท ได้เสนอใบอนุญาตในการดำเนินการห้องบิงโกและคาสิโนให้กับเจ้าของส่วนตัวหลายราย นอกจากนี้ PAGCOR ยังได้รับใบอนุญาต e-gaming caféในช่วงเวลานี้ ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาอุตสาหกรรมได้เพิ่มขึ้นอย่างมากในประเทศ ขณะนี้มีคาสิโนระดับสูงมากกว่าสิบแห่งที่เปิดให้บริการทั่วฟิลิปปินส์
สิ่งนี้น่าประทับใจเมื่อเทียบตัวเลขกับคู่แข่งหลักของฟิลิปปินส์ในอุตสาหกรรมมาเก๊า ในมาเก๊าซึ่งถือเป็นเมกกะสำหรับนักพนันในเอเชียนอกจากนี้ยังมีคาสิโนที่มีชื่อเสียงสูง 10 แห่ง สิ่งนี้ทำให้เห็นถึงความสำเร็จของสต็อกของฟิลิปปินส์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการกระทำของ PAGCOR
จับตลาดจีน
ในบางครั้งชาวจีนได้เดินทางไปยังภูมิภาคมาเก๊าเพื่อเดินทางไปยังรีสอร์ทและคาสิโนแปลกใหม่ ส่วนใหญ่เกิดจากความใกล้ชิดของมาเก๊ากับจีนแผ่นดินใหญ่รวมทั้งความจริงที่ว่าภูมิภาคนี้บริหารงานโดยรัฐบาลจีน
อย่างไรก็ตามในตอนนี้มีการสังเกตว่ามีแนวโน้มเพิ่มขึ้นสำหรับชาวจีนที่จะมองหาช่องทางสำหรับการเดินทางดังกล่าวและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในฟิลิปปินส์ สำหรับนักพนันหลายคนที่กำลังมองหาวันหยุดที่พวกเขาสามารถไปเยี่ยมชมคาสิโนชั้นนำทั่วโลกคำตอบนั้นง่ายมาก – ฟิลิปปินส์
ปัจจุบันข้อเสนอของฟิลิปปินส์ได้รับความนิยมอย่างมากในตลาดจีนจนบางคนเล่นการพนันโดยใช้บริการคาสิโนออนไลน์ของฟิลิปปินส์เพื่อเล่นเกมโปรดจากระยะไกล แม้ว่าชาวจีนจะเล่นการพนันออนไลน์เป็นเรื่องผิดกฎหมายในขณะที่พวกเขาอยู่ในเขตแดนของประเทศ แต่การศึกษาชี้ให้เห็นว่านักพนันชาวจีนส่วนใหญ่กำลังเล่นการพนันออนไลน์อยู่
นักพนันออนไลน์เหล่านี้ในประเทศที่มีประชากรหนาแน่นได้สร้างรายได้ให้กับคาสิโนในฟิลิปปินส์ถึง 4.1 พันล้านดอลลาร์ ตัวเลขนี้ไม่เพียง แต่ส่ายไปมาในตัวของมันเองเท่านั้น แต่ยังเป็นที่น่าประทับใจเมื่อคำนึงถึงการเพิ่มขึ้นทุกปีด้วย จำนวนเงินที่การพนันออนไลน์ทางไกลจากประเทศจีนนำเข้ามาในประเทศเพิ่มขึ้น 1 พันล้านดอลลาร์ระหว่างปี 2019 ถึงปี 2020
คาสิโนที่นำปัญหามาสู่ฟิลิปปินส์
การวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนึ่งที่มีต่อการตัดสินใจของรัฐบาลในการขยายอุตสาหกรรมคาสิโนในฟิลิปปินส์คืออุตสาหกรรมดังกล่าวนำประเด็นทางอาญามาสู่ประเทศ หลายประเด็นที่ถูกเน้นในอุตสาหกรรมผู้ให้บริการเกมนอกชายฝั่งของฟิลิปปินส์คือเรื่องอื้อฉาวที่เกี่ยวข้องกับชาวจีนที่พิสูจน์แล้วว่ามีกำไรสำหรับตลาด
มีการเพิ่มขึ้นของเหตุการณ์ที่ถูกกล่าวหาว่ามีการค้ามนุษย์ที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งผู้หญิงที่ผิดกฎหมายที่มาจากประเทศใกล้เคียงฟิลิปปินส์ มีเรื่องอื้อฉาวที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการลักลอบนำชาวจีนข้ามพรมแดนไปทำงานในอุตสาหกรรมคาสิโนในฟิลิปปินส์รวมถึงอาชญากรรมที่น่ากลัวเช่นการฆาตกรรมและการทำร้ายร่างกาย
องค์กรอาชญากรรมที่การพนันดึงดูดได้ทำให้นักการเมืองและผู้ร่างกฎหมายหลายคนในประเทศเรียกร้องให้ยุติอุตสาหกรรมคาสิโนในฟิลิปปินส์โดยสิ้นเชิง สิ่งนี้นำไปสู่การเรียกร้องให้ PAGCOR ยุติการปฏิบัติการในประเทศ แต่การคุกคามของการปิดระบบไม่ใช่สิ่งที่หลายคนให้ความสำคัญเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตามการระบาดของ COVID-19 ในประเทศทำให้การดำเนินงานยุติลงด้วยวิธีอื่นซึ่งทำให้รัฐบาลต้องพิจารณาดำเนินการในอนาคต
ขณะนี้รัฐบาลได้ประกาศว่ามีแผนที่จะให้ความสำคัญกับความปลอดภัยของพลเมืองเป็นอันดับแรกและสำคัญที่สุดในปัญหานี้และจะไม่ทำให้รายได้ของอุตสาหกรรมสูงกว่านี้ ขณะนี้ฝ่ายนิติบัญญัติมีเวลาในการดำเนินมาตรการที่จะพยายาม จำกัด การแพร่กระจายของไวรัสในขณะที่ยังคงรักษาระดับรายได้บางส่วนจากอุตสาหกรรมคาสิโน
อย่างไรก็ตามเรื่องนี้ยังไม่ทราบว่ามาตรการเหล่านี้จะได้รับการแก้ไขหรือไม่หรือการแพร่ระบาดจะส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า อย่างไรก็ตามการดำเนินการพนันที่เกิดขึ้นในประเทศได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากรัฐบาล ดังนั้นจึงมีแนวโน้มว่าอุตสาหกรรมคาสิโนจะยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องในฟิลิปปินส์ในอีกไม่กี่เดือนและหลายปีข้างหน้า
นอกจากนี้การลดลงของรายได้ของมาเก๊าในปีนี้น่าจะเป็นเครื่องพิสูจน์ให้เห็นถึงการสนับสนุนสำหรับอุตสาหกรรมในฟิลิปปินส์และความพยายามที่จะใช้ประโยชน์จากความสูญเสียเหล่านี้อย่างแน่นอน
PAGCOR และ POGO
การพนันในฟิลิปปินส์ได้รับอนุญาตและควบคุมโดยหน่วยงานสองแห่งคือ Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) และ Philippine Offshore Gaming Operator (POGO) ที่ใหม่กว่า อดีตก่อตั้งโดยรัฐบาลฟิลิปปินส์ในปี 2412 เพื่อดึงรายได้และรับผิดชอบใบอนุญาตการเล่นเกมและคาสิโน POGO ออกใบอนุญาตการเล่นเกมนอกชายฝั่งให้กับคาสิโนออนไลน์ที่ตั้งอยู่ในฟิลิปปินส์
คาสิโนบนบกไม่ได้เกิดขึ้นจนกระทั่งกลางทศวรรษที่ 70 และคาสิโนแห่งแรกไม่ได้อยู่บนพื้นที่แห้งแล้ง ในปีพ. ศ. 2520 คาสิโนลอยน้ำได้ก่อตั้งขึ้นในอ่าวมะนิลา แต่ถูกไฟไหม้ในอีกสองปีต่อมา ในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า PAGCOR ได้รับใบอนุญาตคาสิโนและการพนันส่วนตัวหลายแห่งในฟิลิปปินส์และจำนวนคาสิโนเหล่านี้ก็เติบโตขึ้นเรื่อย ๆ ตั้งแต่นั้นมา
มีคาสิโนขนาดใหญ่มากกว่า 10 แห่งที่เปิดดำเนินการในฟิลิปปินส์เทียบกับรีสอร์ทขนาดใหญ่ 10 แห่งในมาเก๊า แต่มาเก๊ามีการยอมรับการเล่นเกมออนไลน์อย่างช้าๆและนั่นคือจุดที่ POGO เข้ามาด้วยการถือกำเนิดของอินเทอร์เน็ตเกมนอกชายฝั่งและออนไลน์ได้พบบ้านหลังใหม่ในฟิลิปปินส์ซึ่งเพิ่มอาณาจักรคาสิโนรุ่นใหม่
เติบโตแบบเจ็บ ๆ
แต่ผู้เล่นใหม่พบกับปัญหาส่วนแบ่งเริ่มต้นด้วยปัญหาจากจีน การพนันเป็นสิ่งผิดกฎหมายในประเทศจีนสายหลักดังนั้นนักพนันชาวจีนจำนวนมากจึงบินไปมาเก๊าหรือฟิลิปปินส์เพื่อดำเนินการเกี่ยวกับคาสิโน มาเก๊าเป็นเขตปกครองพิเศษ (SAR) ของจีนที่มีการปกครองตนเองในระดับสูง สิ่งนี้อนุญาตให้มีการพนันที่ถูกกฎหมายเหนือสิ่งอื่นใด แต่จีนเริ่มปราบปรามทัวร์ VIP junket ไปมาเก๊าโดยอ้างว่าพวกเขาให้เงินสนับสนุนการดำเนินการฟอกเงินและล่อลวงนักพนันชาวจีน
แต่เมื่อจีนหันมาใช้ความพยายามของฟิลิปปินส์เพื่อควบคุมการท่องเที่ยวเพื่อการพนัน POGO ก็ตกอยู่ในกากบาท จีนอ้างว่าผู้ให้บริการคาสิโนออนไลน์เหล่านี้ล่อลวงนักพนันชาวจีนอย่างผิดกฎหมายและหลอกล่อพวกเขา ประธานาธิบดีโรดริโกดูเตอร์เตของฟิลิปปินส์เตือนจีนอย่างรวดเร็วถึงอำนาจอธิปไตยของฟิลิปปินส์และจีนก็ไม่ได้บอกว่าพวกเขาทำเงินได้อย่างไร
อย่างไรก็ตามด้วยการขยายตัวอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมคาสิโนในฟิลิปปินส์ทำให้เกิดปัญหาตามปกติซึ่งสร้างความเสียหายให้กับอุตสาหกรรมการพนัน อุตสาหกรรมคาสิโนในตลาดมืดเกิดขึ้นและการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายและการแสวงหาประโยชน์จากแรงงานชาวจีนการลักพาตัวและการก่ออาชญากรรมตามมา
ในที่สุดอุตสาหกรรมคาสิโนในฟิลิปปินส์ก็ประสบปัญหาเดียวกันกับที่ส่งผลกระทบต่อคาสิโนทั่วโลก แต่ POGO ยังคงอยู่ในธุรกิจเป็นส่วนใหญ่เนื่องจากสำนักงานมีขนาดเล็กลง หากไม่มีผู้คนจำนวนมากของคาสิโนรีสอร์ทขนาดใหญ่ที่จะคุกคามความปลอดภัยของสาธารณะ POGOs สามารถดำเนินการต่อไปได้โดยมีการตั้งค่าพนักงานหรือสำนักงานที่บ้านอย่าง จำกัด
แต่หากสภาพอากาศของคาสิโนในปัจจุบันเป็นตัวบ่งชี้ใด ๆ คาสิโนออนไลน์อาจเป็นกุญแจสำคัญสำหรับฟิลิปปินส์และคาสิโนทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการแพร่ระบาดครั้งนี้ไม่มีสัญญาณว่าจะหมดไปในเร็ว ๆ นี้